Документы10 мин чтения1 247

Акт о несанкционированном доступе к персональным данным: образец и порядок действий

Как оформить акт о несанкционированном доступе к персональным данным, уведомить Роскомнадзор и правильно зафиксировать инцидент по требованиям ФЗ-152.

А
Александр Петров
Эксперт по ФЗ-152
25 мая 2024 г.
Акт о несанкционированном доступе к персональным данным: образец и порядок действий
Главное за 30 секунд
  • При каждом инциденте с ПД оформляется акт и проводится внутреннее расследование
  • Уведомление Роскомнадзора — обязательное действие при утечке, нарушение сроков может повлечь штраф
  • Акт фиксирует обстоятельства инцидента и меры реагирования компании
  • Форма и содержание акта должны соответствовать рекомендациям Роскомнадзора

Работа при инциденте с персональными данными

Пошаговый порядок:

  1. Немедленно зафиксировать инцидент и составить акт.
  2. Провести внутреннее расследование.
  3. Оценить объём затронутых персональных данных и возможные последствия.
  4. Уведомить Роскомнадзор.
  5. При необходимости уведомить субъектов персональных данных.
  6. После устранения инцидента — обновить меры защиты и внутренние процедуры.

Что считается несанкционированным доступом

Под несанкционированным доступом обычно понимается любое получение, просмотр, копирование, изменение или распространение персональных данных без законных оснований.

Типичные ситуации:

  • взлом корпоративной системы;
  • утечка базы клиентов;
  • ошибочная отправка данных другому получателю;
  • использование доступа уволенного сотрудника;
  • потеря устройства с персональными данными.

Даже если инцидент не привёл к публикации данных, его всё равно желательно документально зафиксировать.

Образец акта

Акт о несанкционированном доступе к ПД

Дата: _____________________
Время: ____________________
Место: ____________________

Описание инцидента: ____________________________________
Категория ПД: __________________________________________
Объём/количество: ______________________________________
Способ получения доступа: ______________________________
Ответственные лица: ____________________________________
Меры, принятые для устранения: _________________________

Подписи: __________ (ответственный) _________ (свидетели)

Кто несёт ответственность

  • Руководитель организации (оператор ПД)
  • Ответственный за обработку персональных данных
  • Сотрудник или подрядчик, допустивший нарушение
  • ИТ-специалисты — если нарушение связано с ненадлежащей защитой системы

На практике ответственность зависит от характера инцидента и распределения обязанностей внутри компании.

Уведомление Роскомнадзора

Уведомление можно направить через кабинет на сайте pd.rkn.gov.ru. Обычно прикладываются:

  • описание инцидента;
  • акт о несанкционированном доступе;
  • информация о затронутых данных;
  • перечень принятых мер;
  • сведения о планируемом устранении последствий.

Важно не затягивать с уведомлением: нарушение сроков само по себе может стать основанием для претензий со стороны РКН.

Порядок реагирования
  • Инцидент зафиксирован, акт составленобязательно
  • Проведено внутреннее расследование
  • Уведомлен РКН не позднее 72 часовобязательно
  • Субъекты ПД уведомлены (при необходимости)
  • Приняты меры для недопущения повторения

Практические рекомендации

  • Не скрывать инцидент внутри компании
  • Назначить ответственного за координацию действий
  • Сразу ограничить доступ к скомпрометированным системам
  • Зафиксировать все действия и временные отметки
  • После инцидента провести дополнительный аудит защиты данных

Частые ошибки компаний

  • отсутствие акта или журнала инцидентов;
  • уведомление РКН спустя несколько дней без объяснений;
  • отсутствие внутреннего расследования;
  • попытка решить ситуацию только устно;
  • отсутствие подтверждения принятых мер.

Вопросы по утечкам ПД

Нет. Желательно составить отдельный акт и внести запись в журнал инцидентов. Приказ может быть дополнительным внутренним документом, но не заменяет фиксацию обстоятельств происшествия.
Да, прямого запрета нет. Однако на практике лучше привлекать нескольких сотрудников или комиссию — это повышает достоверность внутреннего расследования.
Если инцидент может затронуть права и интересы субъектов персональных данных, уведомление рекомендуется направить максимально оперативно.
Да. Главное — чтобы документ отражал обстоятельства инцидента, затронутые данные, последствия и меры реагирования.
Хотите защитить компанию от рисков утечек?
Проверим сайт и документы — за 2 рабочих дня
Провести аудит защиты ПД

Компании, думающие что штраф — разовый риск, ошибаются. После первого нарушения РКН ставит организацию в зону повышенного внимания. Повторные нарушения оцениваются значительно строже.

Из практики проверок РКН 2023–2024

Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФЗ-152 · Статья 18.1 · Пункт 1
Таблица штрафов по ФЗ-152
Штрафы Роскомнадзора по КоАП ст. 13.11 с изменениями 2024 года
А
Александр Петров
Юрист · Эксперт по ФЗ-152
Консультирует средний и крупный бизнес по вопросам соответствия требованиям закона о персональных данных. Более 8 лет практики.